作者:五岳散人
深圳龙华街道办城管执法人员前两天干了一件非常专业的事情:他们把怀疑为假冒的深圳市城管执法人员当场拿下,并解下对方的腰带把人给捆上后扭送当地派出所。之所以说这活儿干的很专业,关键就在于“腰带”与“扭送”两个词上。须知用对方的腰带捆人是很专业的警察或者军队才用的手法,扭送到派出所显示了很强的尊重法律的意识。虽然后来发布的新闻图片中,那些人由于裤子半褪至膝盖左右而多少有春光外泻的嫌疑,但龙华街道办的执法人员的专业素质已经是无庸质疑的了。
该事件最难能可贵的地方还在于,如果按照双方在行政执法的序列中的位置,市城管对于街道办城管有“指导”之责。要是夸奖的话,大可以用上大义灭亲、大公无私等等褒义词表扬之,至于把上级“指导”机关的裤子也“大公无私”掉只是小节。
整个新闻中只有一点算是这条正面报道的瑕疵。该新闻云:市城管执法人员亮了证件,并且是开着执法车辆去的。在这种情况下,街道办的城管人员居然可以认定对方假冒,并且纠集三十余人把对方拿下,总让人觉得事情比较蹊跷。
任何一个正常人都知道,不论那一个国家的官僚机构,也不管他说多想为人民服务,其实在执行的时候多少都会有些折扣的。能让他们按照工作要求做好已经不容易,要是出现超值的服务,一般来说是不太可能。而抓假城管基本上属于公安局的工作,自己动手未免有些过于匪夷所思。
这当然容易让人怀疑后面另外有隐情。最常见的一种解释是,城管这差使应该算是我们这个社会有油水的职业之一。我们都知道,城管具有的多种行政权力中,没收与罚款等是经常使用的,而各地城管的开销与奖金,很多就是从这里生发出来。这就有了第一个解释:这里面有经济利益。
还有一种解释是,街道办的城管对于自己的职业有一种很强烈的荣誉感,看到本来应该只是进行“指导”的市城管上来就在自己的地盘执法,严重侵害了街道办城管职业荣誉感。所以,双方先把违反市容规定的小贩放在一边,城管内部先执法一次再说。这个解释叫做职业荣誉感。
最后一种解释是,地盘还是那块地盘,但与职业荣誉感没啥关系。市城管在执法的时候踩过界了,侵犯了另外一方的势力范围——别误会,我不是在说双方是黑社会,至少黑社会不会把对方扭送派出所。如果有黑社会这么做,他们就不叫黑社会了——这叫做行政执法势力范围假说。
至于上面那个解释是符合实际情况的,反正新闻没说,我也不是很清楚。反正我知道,一个系统的人互相之间打斗,尤其是有指导与被指导关系行政执法部门之间的冲突,其中总应该有个原因,而这个原因应该是一种我们老百姓都能理解的生活常识。所以,这次春光外泻的对于裤子的执法行动,我们可以从上面的各种解释与假说中挑拣一个最符合生活常识的来相信。
