近日，国家广电总局颁布《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》的通知。通知要求，从2006年5月1日起，取消原有的“电视剧题材规划立项审批”制度，实行《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》。广电总局今后将不会再对电视剧题材重复撞车的问题进行干预，而一部电视剧在公示之后也必须在60个工作日内开拍。

　　无疑，和以前的立项审批制度相比，新的备案公示办法更加贴近中国社会发展，更加务实高效，更有利于中国电视剧的创作与拍摄。原来电视剧拍摄的题材申报为每季度一次，选题保留周期为两年，主管部门要对题材内容进行审查。与此同时，通过市场调节，在一定程度上解决了过去电视剧题材撞车和个别公司恶意“题材圈地”运动。

　　如有论者指出，中国内地文化产业仍然受到了计划经济的严重束缚。在电视剧题材的控制上，20多年来市场经济改革诚然卓有成效，然而，在文化领域，计划经济仍然占据着主导地位。正是在此背景下，为避免同题材电视剧“市场撞车”，便有了“计划不撞车”。从某种程度上说，这种“不撞车的计划”实际上是“不竞争的撞车”，是对文艺作品实行“计划生育”，大大约束了一些有潜力的优秀作品出现。显然，如此“计划生育”并不符合中国国情，因为中国的优秀影视作品并不像人口那样太多，相反是太少。

　　众所周知，任何文化管理部门都有责任促进文化产业的振兴。然而按照现行规定，“如果有人申报了要拍曹操的故事，你没抢到先就不能拍。”这意味着如果一朵玫瑰花在广电总局获得了开放权，那么其他任何玫瑰花就不能开放，无缘国色天香的称号。显然，这种不良体制是对自然创造力的一种压制，是对自然美感的一种缩减，也是对玫瑰花物种繁衍的一种不负责任。援此而论，广电总局取消原有的“电视剧题材规划立项审批”制度意义深远。

　　但是，我们同样要看到的是，对于迷恋人间春色的中国人来说，一簇玫瑰开放和只有一朵玫瑰开放有着同样的局限性。为了繁荣中国影视剧创作，仅仅允许“一花百放”是远远不够的。21世纪，中国开放乃人心所向，开放式的影视作品管理因此也是大势所趋。它一方面要求我们要与世界先进管理经验接轨，做好内容的分级制；另一方面，也要求我们的文化管理部门尽可能减少创作上的禁忌。让政治、经济、文化在充分独立的前提下，相互哺育，才是民族振兴之途。

　　文化作为“软实力”是综合国力的重要组成部分。我们相信，中国过去的繁荣，主要决定于中国文化的繁荣；同样，今日中国的振兴，归根到底是要实现文化上的复兴或重建。文化的开放性，既可以纳入国民幸福生活指标，亦可以作为一个政治指标来考量政府管理部门的执政能力。

　　近年来，面对周边国家在文化上的崛起，许多有识之士呼吁中华文化走出去，以提高中华文化国际影响力的前提基础。应该看到的是，要实现这种“走出去”战略，首先是我们的文化产品能从旧有的，阻碍创新和发展的体制中“走出来”。

　　换言之，面对过去的沉疴旧习，我们要“走出来”，因为我们已经站到了前面；面对开放的将来，我们要“走出去”，因为我们仍然困厄于时代。在经济全球化背景下，中华文化要走向世界，提高国际影响力，就须以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，不断增强我国文化的总体实力，使我国由文化资源大国变为文化产业大国。目前推出的新规定在一定程度上解决了“一花百放”的问题诚然可喜，但是，以中国文化振兴的名义，我们更要殚精竭虑，促进百花齐放，实现“百花百放”。（社论）