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学者与网易(3)金灿荣谈当下中美关系
关于台湾问题
下面我讲一点点台湾问题，台湾问题有一点应该非常清楚，台湾问题是我们中国的内政。这不光是历史原因，不光是我们的感情原因，我们这么说。而且因为法律的原因，就是台湾现在形成这个分离状态，是内战的结果。国共内战的结果。跟战后越南的分离，德国的分离，朝鲜的分离不同。那个是国际安排的结果，我们这个是内战的结果，所以台湾就是我们的内政。但是呢，这是一个基本法律定性是我们的内政，但是从现实政治的角度来讲，台湾后面有国际背景，这是我们承认的。
台湾问题在战后从49年到现在经历了三个阶段的发展，50、60年代第一个阶段，那时候中美公开的对抗，我们打了韩战越战，台湾在那个期间成为美国跟大陆对抗的对峙的前哨战，所以这个是第一个阶段。台湾是在中美公开冲突当中一个重要的热点。第二个阶段就是70、80年代，20世纪70、80年代，这个时候美国从对抗苏联的角度，改善了与中国大陆的关系，然后呢，在保持与台湾非外交交往联系的同时，整个在政治上它把台湾边缘化，让台湾着力于经济发展，不让它在政治上起什么作用。70、80年代应该讲台湾问题仍然存在，但是是相对边缘化了。低调化了。但是从90年代到现在，台湾问题重新突出，这是台湾问题发展的三个阶段。台湾问题90年代重新突出有内因外因两个方面。
外因就是国际社会的支持，特别是美国的支持，这个冷战一结束，美国就认为中国大陆没有价值了，不需要中国大陆来制约苏联，所以他没有价值了。台湾这个时候民主化了，所以不论从扼制中国大陆，还是从民主化西化大陆的角度来讲，台湾的地位都上升了，大陆的地位下降了，台湾地位上升的，一升一降，台湾在美国的整体战略地位就上升了，于是在1994年9月克林顿执政的时期，通过了一个美国对台政策评估报告，那个里面就做了一些调整，比如说允许台湾高官访问美国，展开一定程度的军事合作等等，其实这个政治内容在94年报告里面都有了。所以美国的支持应该讲是这十几年台湾问题重新突出的外部原因，而且是最主要的外部原因。
像日本也起了一定的原因，但是都赶不上美国，台湾问题在90年代重新出现的内部原因，就是台湾的政治内部问题，过去十几年经历了三个阶段，一个民主化，一个本土化，一个台独化，1988年蒋经国先生去世以前，起动了台湾民主，应该讲这个过程还是非常了不起的，是值得肯定的。作为中国人我们从来没有很好的实践于民主，这个是很好的实践。这个值得肯定，但是很快到1992年开始，李登辉把国民党内的大老，政治上打倒了，92年开始台湾民主开始异化了，第一个异化就是要本土化，台湾岛内的人群结构是这样的，75％的人是福建人后裔，主要是漳州和泉州的后裔，然后其他的人12％是外省人，12％是客家人，还有1％是高山族。
其他三拨人加起来占25％。是这么一个情况。那么民主政治从程序上讲是多数表决。所以有选票是非常重要的。选票的数量非常的重要，福建后裔这么大的数量，他自然就成为政治竞选过程当中大家竞相讨好的对象。然后呢，本地就出现了这种本土，后来骂他的人叫大福老主义，英文叫福建沙文主义，出现这个东西，这个就是台湾政治民主化以后的第一个变异叫本土化。时间的标志大致是在1992年。
本土化在台湾的一部分台独精英推动之下，本土化进一步转化为台独化，这个时间标志在1996年，就是95年李登辉访美以后大陆跟李登辉掰了，两个人进入公开对峙的状态，这个时候岛内公开打出台独要求，提出台独要求，所以台湾内部的政治发展，进入另外一个新阶段，就是台独阶段。总归民主化变异为本土化，再进一步变异为台独化，这就是台湾问题产生的内部原因。原来两岸争论的问题，性质上讲叫治权之争，治理国家的权利之争，谁更有资格谁有权利代表中国，原来两岸争的是谁是孙中山真正的信徒，争统治的合法性。
政治上国共不共戴天，但是文化层面，其实主权层面大家在争一个中国，没有任何人对一个中国产生怀疑，只是争谁来代表一个中国，所以原来是叫"治权之争"，但是96年之后性质变了叫"主权之争"，这个性质就严重了。随着台岛内部政治发展进入到台独阶段，两岸关系也进入到一个新阶段叫"主权之争"。从96年到现在，应该讲两岸关系都是"主权之争"为主，两岸关系越来越紧张，台独势力在岛内恶性发展，以国民党为代表泛蓝这一党、北京当局被动防御、手忙脚乱。基本上这么一个状态。那么应该讲，这几天台独势力发展的高潮是93年的年底，到整个94年达到了高潮。
03年10月阿扁提出台独时间表，04年开始做一些行动，比如趋中国化，应该讲这个矛盾达到了焦点，这边领导人是寝食不安忧心如焚，去年3月20号，阿扁依靠神秘的两枪最后获胜，大选获胜。使得两岸的紧张关系达到了最高潮，但是物极必反，从去年中旬开始，情况开始渐渐的变化。
一个就是岛内的民意开始变化，虽然南部台湾本省的农民，渔民他们依然信奉肚子扁扁要选阿扁，除了这一批非理性的台湾选民，在这两枪以后，大部分理性的台湾选民开始觉得事情有一点问题了，问题在哪儿不是很清楚，但是绝对有一点不对劲，这是普遍的感觉，于是出现了一个情况是什么呢，政治冷漠主义，大家不像以前那么热情了，最后的结果体现的什么，04年12月11号台湾立法院选举，很多选民不去投票了，他不喜欢国民党，他不投这个票，但是他肯定对阿扁的行动有点怀疑，他也不投票，于是去年立法院选举，最后泛蓝获得胜利。因为选前原想是大输小输的问题，没想到出来的结果还不错，当然给连战信心。。
这是物极必反，台独在去前年底到去年达到最高潮以后，出现新变化，第一个是岛内民众心态的变化，大家怀疑阿扁的做法有点不对头，但是哪里不对头，不清楚，第二个变化是美国态度的变化，美国越来越清楚的意识到，台独可能要坏美国的事，会跃出美国划的红线，有可能把美国拖入不情愿的冲突里面去，特别是去年下半年阿扁在大量搞区中国化的过程当中，美国国务院有几次发言非常的快比我们台办的发言快两天，我们还没表态，美国人先表态了，不行。
第三个变化就是我们大陆这边的对台政策有变化，大陆对台政策的变化，包括这几个方面，一个就是说在争取主动性，大陆对台政策新阶段，应该它的标志是去年5月17号的两办声明，中央台办和国务院台办的声明，它的意义在于哪儿，它的话都是以前说过的话，但是它的意义在这儿，就是说大陆现在开始不随着阿扁的鼓点跳舞了。
现在大陆是按照自己的节奏来出牌了。这是一个变化，主动性。第二个变化，就是我们通俗的讲叫软的更软，硬的更硬，硬就是加强军事准备。
软就是说把我们能直接给台湾人民的东西给他们，开放台湾南部农产品上大陆，开放旅游，开放就业机会，降低教育成本，包括开放空中路径，等等，现在大陆基本上我能给你的，有助于两岸关系的我都给你的，同时硬的更硬，这个在做。这个应该也是胡总书记的特点，他是做，说得少做得多。硬的方面应该讲从台湾媒体报道来讲，大陆这边有些力量显示是非常强硬的。
台湾媒体曾经报道过去年9月24号和10月15号，大陆战机两次锁定台湾所谓的总统坐机，一次是陈水扁一次是吕绣莲。就打过去了，意味着大陆实际上对它的一个情报系统，你的一举一动，24小时在哪儿我知道，一个远程打击能力，所以大陆也有非常强悍的一面。然后在这个强悍之外，再给胡萝卜，大棒胡萝卜，都比以前用得有。第三个大陆对台政策的变化，就是法制化，就是把原来的政策变成了反台独法制化，第四个在防独优先。
现在非常明确，就是防独，这个是第四个；第五个是主动引入国际力量来制约台独，这个因为防独优先，维持现状优先，国际社会欢迎这个，有愿意做，美国态度的政策，大陆政策的变化，导致的结果就是今年以来，应该讲两岸关系有所缓和。三个在野党领导人登陆，岛内出现大陆热，在岛内这个政治语言变化了，在0304年，整个没有一个政治人物和政党能够说和大陆怎么搞一种合作，没有，整个气氛就不对，都不用说行动，一提议就是卖台。现在三个党来了，导致的结果是什么呢仍然有和大陆对抗的声音，但是也有合作的声音，所以回归一个比较正常的状态了。
这是两岸问题一个大致的情况。最后我对两岸问题前景做一个预测，我个人认为，在未来五年还是非常困难的，未来五年应该讲台湾方面，台独意识非常的强，现在虽然是到一个平台期，爬升到了一个平台期，不再往上走了，但是要让这个一直往下走，还是有一段时间。所以他台独意识还是非常的强，台独领导人的影响力还是很大的。
而且某种意义上讲，对个别台独领导人像李登辉，他是信教的，他有非常的使命感，他一直强调08年以后没有机会了，不仅大陆的军事力量上一个台阶，更重要是大陆的国际形象有了更大的变化，台湾就没有机会了。凡此种种，我们可以说在未来五年，台湾问题仍然有很大的威胁，需要中美合作，需要中国大陆高度警惕，需要我们高超的技巧，高质量的政策加以管理。但是我个人觉得，如果能把五年这个危险期渡过去，应该两岸关系能够开始进入一个新阶段。再过五年大陆经济可以上一个台阶，对台湾的吸引力更大，军事力量上一个台阶，对台湾的威慑更有效。然后大陆两个会都开办了，奥运会，世博会，大陆的国际形象，国际地位进一步的上升。就使得台湾人不仅觉得（台独）不可能了，内在的台独的愿望也会减弱，这个时候我们政策得当，赢得台湾人心，两岸可能完全进入下一个阶段，良性互动的阶段，台湾仍然不一定马上接受统一，但是双方可以进入这个阶段，我们合理的讨论各自的利益要求。然后进行相互造访。可能会进入这个阶段。困难是在眼前的五年，这是台湾问题。
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